第二章 皇帝尤里安
(361—363年在位)
裁员大战
宦官集团被解散,全部被赶出宫廷。皇宫内各部门所需的人手被控制在最小范围之内。那位理发师虽然没有失业,但他的助手都被扫地出门。因此,坊间盛传,巨大的皇宫变得空空如也。
如果放任自流,官僚机构就会变得越来越臃肿。对官僚而言,没有比保住自己的地位更重要的事情。与其他领域不同,官僚并不是通过提升自己的能力来巩固地位,而是采用了拉帮结派,换言之,
99lib•net就是通过增加“寄生虫”的方式,来壮大自身的势力。因此,期待官僚主动进行内部改革完全是一种妄想。官僚机构的改革,只有能够实施“强制服从”的人才能办到。
皇帝尤里安进入君士坦丁堡之后随即展开的宫廷改革,起因于下面这段小故事:
尤里安发现头发和胡子长了,于是他命令皇宫中的理发师来为他修剪。结果,仿佛高官云集般,一群穿着华99lib•net服的人出现在他房的门口。尤里安以为自己的意思没有被正确传达,再次强调,他只需要一位理发师。这时,花团锦簇中最前列的衣着尤为显眼的人走出来禀报说,他就是理发师。尤里安问:“那其他这些人是谁?”这位皇宫的理发师非常理直气壮地回答说:“他们是我的助手。”
以上文提到的那位理发师为例,他不仅能获得价值坚挺的金币的年薪,另外还有每天的九九藏书补贴、维持20位助手的经费,甚至还拥有类似交通补贴的20匹马。在职务烦琐复杂的宫廷内,像他这样的人比比皆是。除此之外,还有一个职责不明却凡事都要插一手的宦官集团。这个集团内形成了一个完整的权力金字塔,站在塔尖的人物就是将加卢斯逼上死路并且始终与尤里安唱反调的君士坦提乌斯的宠宦优西比乌。这个以优西比乌为首、在宫廷内兴风作浪的宦官集团一年的99lib•net花费,相当于那些在高卢浴血奋战的士兵年俸的总和。见此状况,尤里安已经不是目瞪口呆,而是勃然大怒。
皇宫原本是罗马皇帝执行任务的指挥本部,使它变成这样一个臃肿不堪、错综复杂机构的始作俑者,是戴克里先皇帝。他主张皇帝应该与被统治的国民拉开距离。从他开始罗马皇帝的作风趋于东方的专治政体,到了君士坦丁大帝时代,更是变本加厉。之后,君士坦提乌斯继续了父皇的治九九藏书网国路线,罗马皇宫东方化的历史长达77年之久。所谓的既得利益者,就是享受了77年特权的那些人。要推翻这个特权阶级并非易事,那些与权力无缘的市井小民,会为冷冷清清的皇宫感到有趣,而与皇宫密切相关的人就笑不出来了。
尤里安决心对宫廷内部进行改革。不仅是理发师,甚至裁缝、厨子以及马夫,宫廷内各部门烦琐的分工,简直到了令人哑口无言的程度。他对宫廷所有的部门进行了精减。