卷十五 抚垦志-2
下营庄 今嘉义萧垄堡,镇名未详。
左镇庄 今嘉义外新化南里,为折冲左镇所垦。
双溪分局 三角涌分局 咸菜瓮分局
左镇庄 今凤山兴隆外里,为宣毅左镇所垦。
查亩营庄 今嘉义铁线桥堡,为清查田亩之地。
援剿中庄 今凤山观音上里,为援剿中镇所垦。
二镇庄 今嘉义赤山堡,为戎旗二镇所垦。
二十八年,徐宗幹任巡道,韵珂命筹善后之策。六社番目群至道署,环恳改熟,拳拳而不忍去。宗幹上书,请设屯丁。略谓台地情形与他省异,一经归化,番即我民,地即我地,而番地能为后患者,在汉而不在番。汉民日聚日多,稽查不及,小则争斗,大则攘据,数十年来,由彰化而辟淡水,由淡水而辟噶玛兰,迹似开疆,意实除害。今日之六社,即昔日之淡兰也,禁则必有争端,不禁则转可绥靖。故设屯之议。亦出于不得已,非以调停于目前也。而其议则以番养番,以番防番,无创建糜费之烦,无戍兵流弊之虑。韵珂从之,而埔里社开垦之事始不废。
五军营庄 今嘉义赤山堡,为五军戎政所垦。
局勇 人数不等,保护垦务,并监督隘勇。
总办一员 以三品文员任之,总理局中一切事务。
光绪元年,诏设台北府,置卑南、埔里社两厅,以南路同知驻卑南,北路同知为中路,驻埔里社。各加抚民,以办民番交涉之事。设恒春、淡水两县,改淡水厅为新竹县,噶玛兰厅为宜兰县。令福建巡抚春冬驻台,析疆增吏,抚垦并行,而番政一新。当开山之际,募民随往,与地使耕,至是乃设抚里委员,分台东为三路,以总兵吴光亮办之。南为卑南,中为璞石阁,北为花莲港。而恒春别设一局,以知县兼之。厦门、汕头、香港各设招垦局,立章程,任保护,凡应募者与以便宜,日给口粮,人授地一甲,助以牛种农器,三年之后,始征其租。当是时,闽粤之人多赴南洋,远至澳洲,谓万金可立致,故来者较少。恒春知县黄延昭禀言:“台湾开拓后山,于兹三年,生番渐次受抚,而招垦尚无成效。今大军分驻后山,需粮较多,米粮价贵,输运甚难,宜广募农民,以开荒土。”从之。于是招集台人,假以农器,人月给口粮六两,垦成之地,三年免租,以为鼓励。然台东土地虽肥,瘴疠尚盛,居者多病没,故农功犹未大启也。先是,日军撤退之时,狮头社番乘虚出,戕杀兵民。元年二月,葆桢奏请进讨,以提督唐定奎统淮军,三路而入,别募乡勇千余为道,随山刊木。二十日,中军提督周志本、副营提督章高元深入其地,番伏险拒,未能进。二十二日,志本督所部,自南势湖而前,左岩右溪,径窄不易行,番五百余突起迎击。官军攀缘上,激战两时,乃败之,直捣草山,毁其社,阵斩十数级。副营左哨官游击束维清死焉。三月十七日,定奎进攻竹坑社,为狮头出入之道。以提督张光亮率武毅左军为中锋,左军游击陈有元、何迪华为左,右军副将宋先聘为右,又以武毅营总兵章高元、候补知府田勤生绕竹坑山后,以拊其背,殪番数十,遂破之。进攻龟纹,先聘军其巅,以绝接济。兼旬不雨,酷暑如蒸,光亮遂没,德成、高元亦病莫能兴。四月十五日,定奎自督各军,攻内狮头,连破其卡。龟纹以三百余人来援,遇伏而溃,斩其番酋之弟。而提督周志本率副将刘朝林以中军前营进攻外狮头,提督梁善明为左,总兵余光德为右,并进破之,各有斩获。番穷乞降,定奎许之,示以七约:曰遵剃发,编户口,交凶犯,禁仇杀,立总目,垦番地,设社学。乃以龟纹社酋野艾为总土目,俾率其众。改竹坑社为永平,本武社为永福,草山社为永安,内狮外头社为内外永化。六月,班师归,敕建昭忠祠于凤山,祀将士,是年北路统领罗大春通道奇莱,频与番战。至大南澳,番拒阻,辄杀行人。乃别辟一路,旁通新城,以避海滨悬崖,而阻凶番歧出之途。十一月,命千总冯安国率兵涉溪,番突出击,众可千人,官兵力战,殪其数人,乃退,官兵亦略有死伤。十五日,行至谷中,高山壁立,忽闻铳声,番大呼而至,鏖战两时,番至愈多,守备黄明厚语安国曰,彼倾众而来,其中必虚,可取之。遂分一队捣其社,■然无人,唯见髑髅满架,毁之。番见火起,如鸟兽散。千总吴金标亦沿途招抚木瓜、大巴垄等二十有九社,番丁一万七千七百十九人。木瓜最悍,以穷来归。乃以宣武左右两军,分戍东澳、大南澳、大浊水、得其黎、新城、加礼宛、花莲港、吴全城等,以备不虞,唯中路一队少遭番害而已。
二年,太鲁阁番乱,讨之。太鲁阁为台东野番,负其险阻,辄出杀人。大春进兵破其社。番伏山上。下巨石,幸少死伤。乃戍兵于三栈溪畔,曰顺安城,为久住计。番无可归,介通事乞降,许之。获凶首三人,戮于台北。
幕宾 总局四员,局二员,随时聘用,处理文案等事。
中协庄 今嘉义赤山堡,为左先锋镇中协所垦www.99lib•net。
蜈蚣仑分局 木屐兰分局
东势角抚垦局
叭哩沙抚垦局
大茅埔分局 光绪十四年设 水长流分局 同上。
统领埔庄 今恒春兴文里,为统领某所垦,在柴城附近。
十年,琉球人遭风至台东,为牡丹社番所杀。翌年,日本小田县人亦漂至卑南被劫。十三年夏四月,日军来伐,清廷以福建船政大臣沈葆桢视师台湾。及平,诏命葆桢筹划善后机宜。十一月,葆桢奏请开禁,略曰:“全台后山除番社外,无非旷土。迩者南北各路虽渐开通,而深谷荒埔,人迹罕至,有可耕之地,而无可耕之民。草木丛杂,瘴雾下垂,凶番得以潜伏狙击,纵辟蹊径,终为畏途。久而不开,茅将塞之。日来招集垦户,应者寥寥。盖以台湾地广人稀,山前一带,虽经蕃息百有余年,户口尚未充裕;内地人民向来不准偷越,近虽文法稍弛,而开禁未有明文。地方官思设法招徕,每恐与例不合。今欲开山,不先招垦,则路虽通而仍塞;欲招垦,不先开禁,则民裹足而不前。臣等查旧例,台湾不准内地人民偷渡,如拿获偷渡船只,将船户等分别治罪,文武官议处,兵役治罪。又如有充为客头,在沿海地方引诱偷渡之人,为首者充军,从者杖一百徒三年,互保船户及歇寓知情容隐者杖一百枷一个月,偷渡之人杖八十,递回原籍,文武官失察者分别议处。又内地商人置货过台,由原籍给照,如不及回籍,则由厦防厅查明,取保给照。该厅滥发,降三级调用。又沿海村镇有引诱客民过台,数至三十人以上者,壮者新疆为奴,老者烟瘴充军。又内地人民往台者,地方官给照盘验出口,滥给者分别数次,罚俸降调。又无照人民过台,口岸失察之官,照人数分别降调,隐匿者革职。以上六条,皆严禁内地人民渡台之旧例也。又称人民私入番境者杖一百,如在近番处所,抽藤、钓鹿、伐木、采棕者杖一百,徒三年。又台湾南势一带山口,勒石分为番界,如有偷越运货者,专管之官失察降调,该管上司罚俸一年。又台地人民不得与番民结亲,违者离异治罪,地方官参处。从前已娶者,毋许往来番社,违者治罪。以上三条,皆严禁台民私入番界之旧例也。际此开山伊始,招垦方兴,臣等揆度时势,仰恳天恩,请将一切旧禁,尽与开豁,以广招徕,俾无顾虑。”许之。于是葆桢奏明开山,并请移驻福建巡抚于台湾。以海防同知袁闻柝率兵三营,分二路,一自凤山之赤山而至卑南,闻柝当之,计程一百七十五里,一自射藔亦至卑南,总兵张其光当之,凡二百十四里,是为南路。以总兵吴光亮率兵三营,自彰化之林圯埔而至璞石阁,凡二百六十五里,是为中路。以提督罗大春率兵十三营,自噶玛兰之苏澳而至奇莱,凡二百零五里,是为北路。军过之时,沿途野番虽有狙击,以阻前进,而或剿或抚,建垒驻兵,以警卫之。一年之间,遂告成功,而东西之途辟矣。台东沃野数百里,可建一府三县。葆桢以为建城之地,应在奇莱,若新城、三层、马邻、鲤浪不过营汛之区,尤必截大清水以南隶奇莱,以北隶大南澳,方足以资控制。十二月十三日,葆桢率知府周懋琦、前署台湾镇曾元福至琅■,驻柴城,查勘地势。以柴城以南十五里之猴洞,可建县治,拟名恒春,以其常懊也。巡道夏献纶禀请南北两路理番同知,均应移驻番地。各奏请,部议核准。
大嵙崁抚垦局 隶总局,掌理该管抚垦事务,下设分局。
果毅后庄 今嘉义果毅后堡,为果毅后镇所垦。
旧营庄 今嘉义铁线桥堡,镇名未详。
郑氏各镇屯田表
宜兴社土目纠合各社,竭力以抗。山路危峻,瘴毒盛,未易进兵,官军战病而没者数百人。相持四月,乃谕番约和,撤兵归。十月,巡道陈鸣志、统带镇海后军副将张兆连先后禀请,后山番社尚多未抚,南至卑南、恒春,北抵苏澳、奇莱,若由水尾适中之地,与前山彰化开通道路,联络声气,先抚后山中路,则南北望风向化。否则一抚之后,仍然隔绝,徒糜经费,难求实效。铭传从之,檄署台湾镇总兵章高元率炮队,并镇海中军前营定字左营及练兵七百,附以人工,由集集开山而东。兆连由水尾而西,克期会办。高元乃自拔埔社而至丹社岭,计程一百二十有二里,兆连亦至,计程六十里。自冬徂春,一律开辟。当是时,兆连以管带黄定国、毕宝印招抚水尾、南北川、丁仔老二十有四社,次由花莲港至苏奇沿山一带,又抚他良等十有二社。兆连以太鲁阁、木瓜等势最强,若得内附,余番可服,乃率兵三营,进社山口,劝其纳款,否则开炮以攻。土目惧,乞抚,而大马鞍、大巴垄等五十有三社亦就抚。移军卑南,以次而进。平埔之南,以吕家旺为最强,恃其丁众,抗不奉命,附近各社多观望。兆连进兵山麓,命通事米清吉让之。土目知不敌,乃就抚,并约附近巴六凡等二十有六社归化,而八栲等十有三社亦来。卑南九-九-藏-书-网与凤恒地相毗连,危峰叠嶂,人迹不通,野番盘踞其间,其在凤山者以三条仑为大,在恒春者以牡丹湾为雄。兆连督凤山营都司蓝凤春、管带林维桢分道而进,招抚六仪等十有五社,阿眉等二十有二社,中心仑等四十有二社。管带黄定国、毕宝印亦抚大兰、大打腊等十有二社,地极深密,皆处山上,素不与人往来,至是乃出。先是,铭传檄统带镇海前军副将陶茂森招抚凤山、前山各番,于是沙摩溪等六社、柏叶等十八社、粪箕等四社均内附。当高元开山之时,自水底藔至埔里社,沿途招抚北港、万雾等五大社,眉加腊、吻吻等四十有四小社。又自拔埔至丹社之时,亦抚卓大、意东等六十有一社。嘉彰之交有番据焉,斗六门县丞陈世烈设抚垦局于云林坪,郡番、峦番、丹番等五十有三社,均内附,剃发输诚。此为最悍之族,而跳梁于中路山谷者也。巡道陈鸣志檄镇标中军易豫俊以抚大喃等二十有四社,又以游击刘智坤续抚大武垄、内攸等四社。唯新竹、五指山番凭其险阻,颇不受约束,叠戕垦户,众请讨。十二月,铭传檄统领林朝栋自十八孩儿社以攻石加碌之南,营官郑有勤率副营攻其北,各以化番为道,深入七十余里,开路筑卡,以压迫之。石加碌五社及哇西熬等十有七社皆乞降,并抚密拿楮等二十有四社而归。
中权庄 令凤山小竹下里,为中权镇所垦。
三年,奇密社番杀总通事林东涯以叛。八月,统领吴光亮檄林福喜往讨,不克。乃自将,合孙开华、罗魁、林新吉之兵伐之,番降,约以明春各献米一担。至期果至,光亮命闭门,屠之,溅血声喧,死者百六十有五人,仅余五人幸免,自是遂弱。红头屿在恒春海中,距县东八十里。土番居之,性驯良,牧羊山中,剪耳为志,无相争诈。地沃,多椰树,莳杂谷,渔畜为生。周可六十余里,山高至五六十丈。有社七,错居四隅,男女不及千人,语言略似西洋,实莫测其所由。前时汉人曾与互市,然未隶版图。是年知县周有基率船政学生游学诗、汪乔年始至其地,抚之。又有火烧屿者,横直二十余里,与红头屿并峙,距卑南六十里,居民五百余人。商船避风,间有至者。四年春正月,商人陈文礼至加福宛垦田,为番所杀。营官命赎罪,不从,且杀兵丁,与竹篙宛番谋叛,报至。六月,陈得胜率新城之兵讨,不利。光亮自将,以张兆连自花莲港,列风顺自吴全城,吴乾初自六合庄,吴孝禄自农兵庄,刘国志自浊水营进兵合剿。七月二十六日,攻竹篙宛,破之。乘势捣加礼宛,番不能支,窜于东角山。会大风雨,多饿死,老番乞降,许之。以酒布贾其地。东至加礼宛溪,西至山,南至豆兰,北至加礼宛山,凡豆兰溪以北为官地,南为番地,各事开垦,毋相侵凌。改加礼宛为佳落,竹篙宛为归化。番乃服命。十年,率芒社番乱,讨之。
十六年三月,牡丹社上目率番丁数人至田中央庄,狙杀庄民三人,庄民亦杀其番,烹之。牡丹番怒,合高士、滑加、芝来等社可五六百人,以攻柴城、田中央二庄。庄民御之,激战数日。恒春知县吕兆璜接报,命柴城把总以兵弹压,番不从,且杀兵,乃请讨。十二月,总兵万国本率两营至,声言大举,而按兵不动。嗣派通事,与番和,各毋相仇杀。十七年春正月,兵退。番复跋扈,再请讨。国本以兵千余,驻牡丹山下,不敢进。数月再派通事,申前约,撤兵而去。
阿里央分局 苏澳分局
大湖分局 马鞍> 分局 光绪十四年裁。
当开垦罩兰之时,移民日至,伐木治田,每遭番害。十一年四月,统领林朝栋率栋军三营,以郑以金为副。统领柳泰和亦率所部二营,进驻罩兰,遣人说苏鲁、马腊邦两社归顺。不从,且结东势角大湖各番以抗。五月,分兵三路而入,相持数月,地险不可攻。翌年七月,朝栋进兵陷围。报至,铭传自将麾下百名及兵勇屯丁九千五百人,大举以剿,番惧而窜。驻大营于埋伏坪,大隙、什只屋两山各建炮台,为合围计。然番每匿林中,以时狙击,死伤颇多。九月,进兵,捣其社,不见一人,归途遇伏,又损数百。于是戍兵三百五十名,以绝其道。番困无所得食,介老屋峨社土目请款。十月,始撤兵归。铭传以土目有功,授六品衔,改名白麻凤。先是,屈尺番污来社亦每出杀人。十一年九月,统领刘朝佑率铭军三营讨之,番降。
中营庄 今嘉义茅港尾西堡,镇名未详。
三镇庄 今凤山维新里,为戎旗三镇所垦。
然此事试办已一年有余,经道府再四筹商,事关重大,慎之又慎,非全局在胸,何敢孟浪。自去年正月至今,大局已成,部署悉定。入山试办,又经数月。汉番安堵,并无事端。然而准办则然,否则其情顿别。不知者谓办则可虑在后日,有识者谓不办则可虑在目前。穷番无以自谋,苦无生路,一旦输诚剃发,求改熟番,天下无不准归化不准为百姓之理。峻拒骤绝,藏书网众望俱空,是激之使怒,其变有不待智者而决。自古倾心内附,无不抚收安置。况归化例题之件,雍正、乾隆历办有案。熟番皆生改,设屯筹饷,不有闲田,则遵例安置之处,从何措手。故归化与开垦原系两事,而别无旷土,不得不并案以办者也。”
四月十五日,韵珂舟至鹿港,命淡水同知曹士桂、北路协副将叶长春、参将吕大升及史密随行。五月十三日,自南投入山,历田头、水里、猫兰,沈鹿、埔里、眉里等社。群番闻总督至,扶老携幼,伏道欢呼,有献鹿皮者,番布者,鸡子者,番饽者,犒以盐布使去。而北投之平来万社,南港之丹社、吻吻社,野番也,亦前后献物输诚。先是,熟番徐戆棋倡占番地,掘番目改努侄坟,恃强焚劫,群番侧目。韵珂闻其恶,檄密捕斩以徇。二十日,出内木棚而归彰化。八月十六日,复上疏曰:“我国家开疆拓土,二百余年,声教所敷,东渐西被,远边僻壤,无不尽入版图,幅员之广,为汉唐以来所未有。兹水沙连六社番地,不过蕞尔一隅,或禁或开,本属无关得失。特以生番率众来归,由于不知耕耘,生计日蹙,而招佃之熟番,又皆减租欺矇,其所以欲得官为抚治者,实藉此为保护身家之计。若不俯顺番情,则生番日益穷困,熟番日益肆横,势不至尽戕其生而尽并其地不止。久之呼朋引类,日聚日多,无赖之徒,负罪之犯,亦得以无官查察,潜迹遁藏,从此俦类互分,必致倚强凌弱。党羽既众,更恐拒捕抗官。得逋逃之所,为负嵎之谋,其贻患殊难逆料。纵熟番不难驱逐,而利之所在,人所必趋,能禁今日之不来,不能保异日之不往。从前树碑立界,设隘分防,立法何尝不密,乃私垦者仍有二千人之多,禁令虽严,难期历久无弊。则驱逐之后,厉禁迭增,无敢或有逾越。而被逐之熟番数至二千,既无本社可归,又无田庐可家,饥寒交迫,势必流而为匪。台湾地狭人稠,本多不靖,又何堪再益此二千流匪耶!若一经开垦,则分疆划界,计亩授耕,生番收其租息,熟番得以力田,而抚驭兼有文武,巡查又有兵役,则一切无赖之徒,负罪之犯,更属无从托足。顾议者谓台地民情浮动,械斗竖旂,层见叠出,若再开垦番地,将来内地匪徒,竟与番类勾连,剿办必更费手。不知匪徒与番声气本不相通,溯查历年档案,只有官兵不敷派拨,酌调屯兵协剿之案,未有匪番勾结,随同附和之事也。或又谓生番世隶化外,罔知法度,现虽困苦来归,迨衣食充裕,无所顾虑,安见不始顺终悖。不知汉奸诈伪百出,每多首鼠两端,而生番则不识不知,绝无机巧。纵使谲变无常,而所需之械,与所习之技,又无一足恃,剿捕亦甚易易。且台自郑氏灭后,则为中国所有,陆续开垦,无处非生番之地。百余年来,涵濡帝泽,共安耕凿之天,从未闻生番为害,调兵征剿之举也。或又谓台地本属外洋,现在闽省两口通商,洋情或不无叵测,若六社番地一开,土地广而财赋多,外洋之垂涎更甚。不知洋情只在通商,并不贪图土地,而六社僻处山隅,距海口甚远,外人断无垂涎之理。必谓外人之垂涎,专以六社之垦否为行止,臣固未敢深信也。臣才识梼昧,非不知省事为为政之要,诿事为便己之方。特以六社番地,开之则易于成功,禁之竟难于弭患。以臣愚见,似不若查照前奏,仍援淡水、噶玛兰改土为流之例,一体开垦,设官抚治,俾六社生番均得优游圣世,附隶编氓,以昭盛治。”疏上,大学士穆彰阿等仍执不可,奏请遵例封禁,而埔里社开设之议复止。
后劲庄 今凤山半屏里,为后劲镇所垦。
埔里社抚垦局
隘藔分局 枋藔分局
恒春抚垦局
然而开辟之初,动计万全,在无可虑之中,必存一可虑之心,而通盘筹划,防患未然。查六社外远近生番,业经陆续献地归化者八十余社,例应增设大小各屯,挑取壮丁,大屯四百名,小屯三百名,增设屯弁管束。所有千总、把总、外委、屯目、土目、通事,则择其本社强力头人,充当委任,使之自相管辖,责成钤制,数百里同于臂指。此控制之法也。每丁例给闲田二甲,生番既改熟番,仍不能谙耕作,佃给租谷筹饷八圆。番不需钱,准折盐布,再开垦之四,定给谷石。番愚无知,但谓归化献图,便可有租,延颈经年,今岁万不可无谷。未召业主,不得不官垦先给,以慰番情。此抚绥之法也。分别调遣,驱使当差,杂于熟番,俾其渐习渐驯,渐知礼法。更调强壮,以牵制全番,使不敢动。此驭治之法也。尽去东南北三面近山大树丛林,深菁密草,一望平坦,无可伏匿。分守各隘炮台,募番设隘。隘勇多用熟番,以番防番。此备御之法也。投诚归命,尽属欢忭待哺之番,但须安置得宜。衣食有赖,便作良民。第一要筹,在于设屯挑丁,自相维制。一番以至万番,若网在纲,虽多奚虑。
大营庄 今嘉义新化北里,镇名未详。
营后庄 今凤山长治一图里。九九藏书网
中冲庄 今凤山仁寿上里,为中冲锋镇所垦。
参军庄 今凤山长治二图里,为参军陈永华所垦。
司事 二名或四名,分办庶务会计。
疏上,命大学士军机大臣议奏,不可。又命韵珂渡台履勘,筹及久远。而史密以时机既至,未可停止,奉商道府,官先试垦,以定番心。于是各官皆捐工本召佃,一本亦捐垦千甲,会营派兵二百,随往弹压,以十二月入山。既接部中复奏,密恐事势又变,翌年二月,复上总督书曰:
台湾抚垦局管辖表
教耕 各社置一名,以教番人耕田。
台湾抚垦局局制表
后协庄 今凤山仁寿上里,为先锋镇后协所垦。
十二年春正月,大嵙崁番乱。铭传自将三营,至甘指坪,讨之。番惧乞降,颁以衣食而镇抚之。已而盍文坪之番叛。八月,甘指坪亦动,颇不受约束。乃议剿之。分兵两路,一自水流东以攻盍文坪,一自甘指坪而进竹头角。
角宿庄 今凤山观音上里,为角宿镇所垦。
琅■在台之极南,或作郎娇,番语也,归化之番凡十八社。雍正初,曾禁越垦,林爽文之役,庄大田起兵应,大将军福康安驻军柴城,以剿余党,而地仍荒芜。闽粤之人相率开辟,凤山熟番亦每迁其族,民番相讧,以是日多,而有司仍以化外视之。海通以后,洋舶往来,南峤之外,又为东西交通之途,遇风遭难,时起交涉。同治五年,英舰笃甫号至鹅鸾鼻,为番所攻。翌年,美船那威号漂至其地,亦为科亚尔社番所杀。事在《外交志》。于是巡抚李鹤年奏请开拓,设官驻兵,通饬省会司道及台湾镇道通盘筹划。台湾镇总兵刘明镫主议开设,署镇曾元福请照例封禁。而巡道吴大廷则两存其说而节取之,以为枋藔设官驻兵,琅■、柴城各驻屯丁,选举闽粤庄人为总理,与以防御生番保护遭难洋船之责,至于履田问税,应从缓议。于是台湾镇道及护道梁元桂等叠次会议,陈其大略,省中司道亦有所议,而尚未合宜,乃饬本任平潭同知郑元杰等往勘,绘图立说,博采众论。以为琅■之柴城风港,民番杂处,未便设官,请照旧例,沿山各隘,设立隘藔,分段防守。而枋藔僻近番界,拟将凤山县之兴隆里巡检移驻其地,又于道标拨派千总一员,兵五十名,南路营兵五十名,同往驻扎,以卫地方。闽人多居近海,粤人多处沿山,山内则多番人,拟于三者之中,各选正副总理两人,督同隘首并隘丁各五十名,分守要害。而风港别选正副隘首两名,隘丁五十名,均隶千总统辖。至千总、巡检岁各津贴公费二百两,兵丁加饷外,月给薪蔬银四钱,三年调换,正隘首年给八十圆,副六十圆,隘丁八圆,计加兵饷八百八十两,隘费七百二十圆,均于台府叛产之息按季支给。从之。
援剿右庄 今凤山观音里,为援剿右镇所垦。
林圯埔抚垦局
五指山分局 南庄分局
北港分局 同上。
委员一员 以七品文员任之,或以营官兼任,掌理抚垦事务。
通事 人数不等,分任通译。
林凤营庄 今嘉义赤山堡,为参军林凤所垦。
右冲庄 今凤山半屏里,为右冲锋镇所垦。
璞石阁分局 花莲港分局
仁武庄 今凤山观音下里,为仁武镇所垦,而嘉义铁线桥堡亦有仁武埔,与查亩营庄相近。
前锋庄 今凤山仁寿上里,为前锋镇所垦。
医生 各局直一二名,以任医务。
林圯埔庄 今云林沙连堡,为参军林圯所垦,林内亦同。
十三年,铭传奏言:“臣自上年十月,亲督大队,剿抚中北两路生番。归化后,现在数月之间,所有后山各路生番二百十八社,番丁五万余人,一律归化。前山各路续抚生番至二百六十余社,番丁剃发者三万八千余人。水尾、花莲港、云林、东势角等处,可垦水旱田数十万亩。不独开疆辟地,且可免民番仇杀之祸。此皆朝廷威灵,远播遐荒,遂使深山幽谷茹毛饮血之类,咸知向化归仁,化狉榛而登衽席,实非臣所敢逆料。唯抚招愈多,经费愈巨,现已捐输截止,支绌异常。经饬各军仍回防所。筹划设官分治。俟有经费,再行续抚,以期全台生番一律归化。”初,北港溪番就抚后,人民多往开垦,而林朝栋亦给垦内国姓乾溪湾、抽藤坑等处,锄耰并进,可辟田园数百甲。然阿冷、白毛两社番辄出杀人,朝栋止之,不听,请讨。八月,以兵二千五百,分四道而入,扼要之地,各建炮台。番不敢出,伏丛莽以狙,颇多死伤。稍来社土目乃为斡旋,愿受约。十月,撤兵归,设隘于险,驻勇守之。是年埔里社熟番水社田头、猫兰、沈鹿与卓大社合以叛。戍兵不支,退焉。中路之山,往来暂绝。十四年六月,台东平埔番大社以有司暴敛,愤而谋叛,水尾溪南北各社俱起,大巴垄、马太鞍各番应之,势颇猖獗,遂迫花莲港营。李得胜邀击之,番败走,依其族99lib•net七脚川、薄薄二社。二社已归顺,佯许之,醉以酒而戮之,以其头来献。越二日,平埔番合亚米士之族,可数千人,大举至卑南,环攻州署。统领张兆连督兵战,防守半月,不退。适兵舰自台北来,开炮击,以兵上陆助战。番不敌,始解围去。八月,统领刘朝祐率兵四百,自宜兰小坡塘坑入山,至冻死人坑,为南澳番老狗社所袭,力战免。十五年,铭传议讨,调福建兵舰来援,以同安水师副将傅德高为先锋,舣舟苏澳,大军继之。游击王冠英率镇海前营自小南澳上陆,以拊老狗社之背。总兵窦如田以铭字各营扼其前,定海、永保两舰为运船,靖远护之,游弋海上,备策应。铭传自督全军,驻苏澳,德高以数人侦察,为番所杀。如田率兵二千,深入其地,番惧而窜,匿荒谷,不敢出。相持两月,颇为瘴毒所苦,乃班师,以镇海前营驻苏澳。是时吕家望社亦乱,张兆连讨之。九月,大嵙崁马速社杀隘勇二十余人,铭传派讨兵,乃降。
抚垦总局 光绪十二年设,驻大嵙崁,隶巡抚,总理全台抚垦事务。
教读 各社置一名,以教番人读书。
新营庄 今嘉义铁线桥堡,镇名未详。
营前庄 今凤山长治一图里,必为某镇前营,故名。营后亦同。
“台湾之番与别省异,献图开辟,不自今始。全台无地非番,一府数县皆自生番献纳而来。由诸罗而彰化,由彰化而淡防,纳土开疆,百余年来,安于无事。则远在后山噶玛兰,开垦以来四十余年,亦未闻番害。盖台番之所以迥异者有故。凡番情滋事,志在金帛牲畜,始有抢掳拒捕各情。而台番最愚,一无所图,既无大志,安有大事。此台番之情也。番夷生事,必仗其器械精工,炮火便利,方能得力。而台番猎食为生,所用者竹箭铁镖,火药绝少,一闻铳声,远窜无踪。番酋每以声势相通,易于结党,而台番散处四山,各自为谋,绝不相属。社虽多名,多至数百人而已,彼此不敢往来,呼应不通,从无纠结。此台番之势也。夫番情番势既如此,其所以不同于别省之番,而绝无大患。然犹概指生番之大略,至若归化埔水六社之番,其情尤为可靠。地近外山,常与汉人交接,和顺晓事。附近六社番情同于埔水,而势皆衰弱。此十二社仅有一千六七百人,除妇女老幼,只有壮番七八百人,散于各社,穷苦可悯,见官经理,如婴儿得母,投怀望哺之不暇,尚何敢生事,亦何能生事。安抚经年,调遣奔走,已成熟番,番性最直,又重剃发。全台十数万熟番,其初何一非生,又何一难测。此生番改熟番万无可虑之实在情形也。
台东抚垦局
后营庄 今嘉义麻豆堡,镇名未详。
法人之役,刘铭传视师台湾,及平,经划善后,奏言办防、练兵、清赋、抚番四事,语在其传。铭传以经划台湾,必须开疆拓土,广徕人民,庶足自为一省。诏设台湾府于台中,改台湾县为安平,置云林、苗栗两县,升台东厅为直隶州,基隆通判为北路抚民理番同知。十二年四月,铭传任巡抚,奏设台湾抚垦大臣,巡抚兼任,以在籍太仆寺正卿林维源为帮办,驻大嵙崁。分全台番地为三路,自埔里社以北至宜兰为北路,以南至恒春为南路,台东一带为东路。置抚垦局及其分局,设番市司事,以理贸易,振兴茶脑,充其经费。以是拓地日多,租税骤增,台湾局面为之一新。初开山之后,台东埔里社、恒春、凤山各开义塾,教番童,颁训番俚言,俾之诵读,将以陶熔其蛮性。而吴光亮亦撰化番俚言三十二条,缕缕数千言,饬通事时为讲解。俾之同化。至是又颁教条,五教:一曰正朔,二曰恒亲,三曰体制,四曰法度,五曰善行。五禁:一做飨,二仇杀,三争占,四佩带,五迁避。设番学堂于台北府治,择土目之子弟而教之。一道同风,渐革顽陋。其不服者则移师讨之。剿抚并用,可谓能得其宜矣。
前镇庄 今凤山大竹里,为中提督前镇所垦。
十八年六月,射不力社番杀枫港庄民,民亦杀之。番遂夜袭,有众千余。庄民闻警,并力拒战,赴县请救。知县高晋翰与恒春营游击张世香率兵至,命和,不从。晋翰病归,未几而没。世香请讨,总兵万国本以兵千余至,分戍各地,命通事入山说降。又不从,乃先攻老佛、巴士墨二社,破之,毁其屋。又募枫港庄民六十为道,进攻他社。汛官汪斌素有力,率壮士数人入其内,猝禽土目出,斩之以徇。八月,大风雨,山水暴发,不可驻。新任知县陈文炜谓国本曰:“悬军深入,空老我师,不如且约之和,以待后举。”派通事,集土目,与庄民约。国本归,而民番仍相仇杀。当是时,铭传已去,邵友濂任巡抚,百事俱废。然人民之垦番地者,前茅后劲,再接再厉,合力一心,以自成其都聚。二十年,遂设南雅厅于大嵙崁。二十一年春正月,台东观音山庄平埔番乱,杀大庄总理宋梅芳。十五日,花莲港营官丘光斗平之。
蕃薯藔抚垦局
北领旗庄 今凤山维新里,为侍卫领旗协所垦,并有水圳。