抗战胜利后，国共两党在重庆签订了“双十协定”，形成了和平建国的基本共识。此后，又在美国特使马歇尔的“调处”和国內各党派、各阶层人民的支持下，双方签订了停战协定并召开了政治协商会议，通过了关于政府组成、和平建国、宪法草案等项决议和协议。但是，坚持独裁、内战立场的国民党政府不断撕毁协议，连续不断地调集重兵向解放区进攻。

1946年5月，周恩来率中共代表团随国民党政府还都来到南京，继续与国民党政府进行谈判。旨在维护国共会谈记要、停战协议、政协协议等，焦点是停战问题，与此相关的还有黄河堵口复堤、救灾物资分配等问题。南京谈判最终虽然破裂了，但在事关中国两个命运，两种前途的斗争中，周恩来以大无畏的革命精神和政治家、外交家、战略家的胆略智慧，顶住了马歇尔为代表的美国政府的巨大压力，与顽固坚持独裁、內战立场的蒋介石政府进行有理、有利、有节的斗争，最大限度地推迟了全面內战的爆发，使美蒋假和平、真內战，假民主、真独裁的阴谋暴露无遗。同时，在各种矛盾的交织中，克服重重艰险，广泛地领导和发展了爱国民主统一战线，争取了朋友，教育了人民，推动了国统区反美倒蒋“第二条战线”的形成，加速了解放战争的进程。

《大智大勇·周恩来在1946》集政治性、史料性、艺术性为一体，再现了毛泽东、周恩来、董必武、邓颖超、李维汉等党的老一代领导人的迷人风范，情节生动，富有特色，既具有可读性，又具有较高的文献价值。