新阳市委进入换届的倒计时。围绕权力的更叠，官员们开展了激烈的角逐。

市长柳王明志在谋取市委书记职位时，不惜权权交易、权财交换、权色交换，绞尽脑汁，玩弄权术，利用三个美貌女子或在外交上的游说以获取选票；或是他的管财大臣，源源不断提供“银弹”；或是他肉欲的温床，在丑陋人性的大暴露时是他飞溅起的邪性十足的私欲与狂欲。就在他堕落为典型的“权妖”与“官癫”时，代表正义力量的市委书记李树生不能容忍沆瀣一气的柳王明之流的丑陋行径，铁肩担义，重拳出击，小小的新阳市由此而爆发了政治与权力的强大冲击波……